Nhưng công bằng mà nói thì bản báo cáo này chứa đựng sự phân tích sâu và toàn diện nhất trong số mọi phân tích và dự báo về cuộc khủng hoảng lương thực trên thế giới được công bố cho tới nay. Theo OECD và FAO, giá lương thực trên thị trường thế giới trong thập kỷ tới sẽ giảm, nhưng không giảm xuống tới mức độ cũ mà sẽ trụ lại ở mức độ cao, còn nhiều người dân ở nhiều nước phải đối phó với thiếu kém về lương thực và các nước đang phát triển sẽ tăng sản xuất lương thực.

OECD và FAO cho rằng giá lương thực tăng vì tăng trưởng kinh tế và tăng dân số trên thế giới khiến làm tăng nhu cầu về lương thực và thức ăn gia súc, vì "những cách nuôi dưỡng mới" ở các nước đang phát triển, vì tăng cường sử dụng lương thực để làm ra nhiên liệu sinh học và vì giá dầu tăng. Mà nếu như vậy thì cũng có nghĩa là cuộc khủng hoảng lương thực này chưa thể sớm được khắc phục. Bên cạnh đó, những nhân tố rủi ro khác cũng được chỉ ra là: Thay đổi khí hậu ảnh hưởng đến sản lượng lương thực, dự trữ lương thực giảm và hoạt động đầu cơ gia tăng.

Thật ra thì tất cả những nguyên nhân nói trên không phải mới xuất hiện, chẳng qua chúng chỉ đồng thời tác động gây nên hiệu ứng cộng hưởng, thời gian qua đã như vậy và cả trong thập kỷ tới cũng vẫn sẽ còn như vậy. Đó chính là những gì làm đậm gam màu tối trong bức tranh của OECD và FAO.

Màu sáng trong bức tranh này là thông điệp của OECD và FAO rằng cuộc khủng hoảng lương thực thế giới không phải không có giải pháp. Những khuyến nghị của OECD và FAO là tăng diện tích và năng suất sản xuất lương thực thông qua cơ khí hóa nông nghiệp cao hơn, sử dụng nhiều phân bón hơn và những giống mới, có nghĩa là tăng cường sử dụng kỹ thuật, công nghệ và giống mới trong nông nghiệp. Bên cạnh đó, OECD và FAO cũng nêu ra yêu cầu mới đối với các chính phủ: xóa bỏ các trở ngại hành chính đối với nông nghiệp, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt hệ thống giao thông, vận tải, giảm thuế nhập khẩu và xuất khẩu nông phẩm, xóa bỏ bù trợ nông phẩm.

Màu sáng này không được đậm tương xứng bởi những khuyến nghị chính sách nói trên không bị ai dám phản bác, nhưng lại khó được thực hiện đúng mức, lại càng khó được thực hiện đồng bộ. Để giải quyết khủng hoảng, rõ ràng là chỉ có nhận thức đúng thôi thì đâu đã đủ.