Theo cáo trạng, đầu năm 2001, Trần Quốc Hoàn - đối tượng chạy thầu ở Hà Nội cùng với Trần Yên Khánh - trùm "cò" DA ở Hà Nội; Trần Đình Hải - GĐ Cty cơ khí xây dựng và lắp máy điện nước (CKXD&LMĐN) Hà Nội; Lê Thanh Sơn - Phó GĐ Xí nghiệp 3 (Cty CKXD&LMĐN ) móc ngoặc với các ông Lê Mao - Phó GĐ Sở NNPTNT kiêm Trưởng ban quản lý DA thuỷ lợi (QLDATL) Phú Yên, Lương Ngọc Ái - GĐ Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên để hai người này "giúp đỡ" trúng gói thầu số 4 DA kè Bạch Đằng.

Những người này đã đưa cho ông Mao 15 triệu đồng và một điện thoại di động; đưa cho ông Ái 110 triệu đồng. Trong quá trình thi công, Lê Mao cùng với Nguyễn Khánh Tho - Phó ban QLDATL, Nguyễn Hữu Thuận - cán bộ Ban QLDATL, Mai Trọng Oánh - chủ nhiệm đề án thiết kế công trình kè Bạch Đằng, Lê Hồng Chương và Tăng Văn Đạo - cán bộ giám sát thi công thống nhất với Lê Thanh Sơn, Lê Sỹ Tuấn - đội trưởng thi công, Phạm Văn Khánh - chỉ huy trưởng công trình "rút ruột" hơn 1 tỉ đồng bằng thủ đoạn giảm khối lượng vật tư trong các hạng mục công trình...