Một loạt quy định, biện pháp mới đã ban hành...

Địa phương và trung ương "chỏi" nhau?

Cú sốc mới đây nhất với các DN kinh doanh tại KKTCK Mộc Bài là tại văn bản số 768/HQTN-NV ngày 27.6.2008 của Cục Hải quan Tây Ninh, hướng dẫn tạm thời thủ tục hải quan tại KKTCK Mộc Bài. Trong văn bản này, Cục Hải quan Tây Ninh quy định: "Khách du lịch được hưởng tiêu chuẩn miễn thuế (đảm bảo đúng là khách du lịch theo đoàn của các Cty du lịch, có đăng ký, quản lý và không bao gồm cư dân địa phương theo hướng dẫn của UBND tỉnh hoặc Trưởng ban quản lý KKTCK Mộc Bài) khi vào khu thương mại - công nghiệp mua các loại hàng hoá mang vào nội địa được miễn thuế 500.000 đồng, theo quy định".

Theo quy định này, đồng nghĩa những người đi du lịch lẻ, nhóm, gia đình... và người địa phương sẽ không có cơ may mua hàng miễn thuế. Trong khi đó, UBND tỉnh, Ban quản lý KKTCK Mộc Bài cũng chưa từng có một văn bản nào phân biệt thế nào là khách du lịch theo đoàn với khách du lịch lẻ, người địa phương.

Thậm chí, trong Quyết định số 140/2007/QĐ-TTg ngày 24.8.2007 và Quyết định số 144/2004/QĐ-TTg ngày 12.8.2004, do Thủ tướng Chính phủ ban hành, không hề có quy định khách du lịch phải đi theo đoàn mới được mua hàng miễn thuế.

Trước việc "chỏi" nhau như vậy, đầu tháng 7.2008 vừa qua, UBND tỉnh Tây Ninh đành hỏi ý kiến Bộ Tài chính. Và, ngày 14.7.2008, Bộ Tài chính đã có công văn số 8156/BTC-PC trả lời UBND tỉnh Tây Ninh.

Theo Bộ Tài chính: Luật Du lịch quy định, ngoài khách du lịch đi theo đoàn còn có khách du lịch đi lẻ, đi theo gia đình, không phân biệt cư dân địa phương hay nơi khác đến... Như vậy, trái với quy định của Cục Hải quan Tây Ninh, theo Bộ Tài chính, khách du lịch lẻ, người địa phương đi tham quan, du lịch vẫn có quyền được vào mua hàng miễn thuế.

Song, bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng đề nghị UBND tỉnh Tây Ninh chỉ đạo Ban quản lý KKTCK Mộc Bài phối hợp với cơ quan chức năng có quy định cụ thể, phù hợp cho từng thời gian, bảo đảm ngăn chặn kịp thời các hành vi lợi dụng chính sách mua hàng miễn thuế đưa vào bán trong nội địa để trục lợi.

Những người được tư nhân thuê mua gom mặt hàng rượu ngoại, xích xe máy,... đang chờ trong khu chợ đường biên.

Chỉ được mua 500.000 đồng/người/tuần

Có thể nói, đây là quy định mới nhất từ Bộ Tài chính áp dụng từ 15.7.2008 dành cho KKTCK Mộc Bài, thay vì trước đây là 500.000 đồng/người/ngày. Quy định này đã được Ban quản lý KKTCK Mộc Bài cụ thể hoá thành quy chế, chỉ cho phép khách tham quan, du lịch trong và ngoài nước, khi vào KKTCK Mộc Bài được phép mua hàng và được miễn thuế nhập khẩu, thuế GTGT, thuế TTĐB, nếu tổng giá trị hàng hoá không vượt quá 500.000 đồng/người/tuần.

Đặc biệt, khách Campuchia khi vào KKTCK mua hàng mang về Campuchia, được miễn các loại thuế và không giới hạn giá trị hàng hoá, số lượt mua hàng trong thời gian nhất định.

Những DN bán hàng, nếu vi phạm nhiều lần, sẽ có nguy cơ bị đóng cửa vĩnh viễn... Những quy định này có thể là biện pháp cứng rắn, đánh mạnh vào những người vốn lâu nay sống chủ yếu bằng gian lận, trục lợi từ mua hàng miễn thuế để tung vào thị trường nội địa, song cũng phần nào làm giảm doanh số bán ra của các DN kinh doanh trong KKTCK.

Nói cho cùng, phải công nhận các biện pháp nêu trên là những động thái tích cực để chấn chỉnh hoạt động mua bán hàng miễn thuế vốn vô cùng bát nháo, diễn ra tại KKTCK Mộc Bài trong nhiều năm qua, nhưng vẫn chưa có thuốc chữa. Không ai thống kê nổi con số thất thoát bao nhiêu tỉ đồng tiền thuế, từ vô số hàng hoá bị tư thương thuê người, thuê chứng minh nhân dân mua gom, rồi tung ra bán ngoài thị trường nội địa.

Những biện pháp trên còn có chỗ khắt khe, ảnh hưởng tới người kinh doanh, nhưng sẽ là liệu pháp mạnh, ngăn chặn các thành phần đầu cơ, trục lợi trái phép từ mua hàng miễn thuế.

Tuy nhiên, ông Đỗ Thanh Hoà - GĐ Sở Công thương Tây Ninh - đã có lý, khi cảnh báo rằng, với quy định không giới hạn về số lượng, về giá trị hàng hoá và số lượt mua hàng miễn thuế đối với khách du lịch Campuchia, ai dám bảo đảm sẽ không xảy ra tình trạng người Campuchia đổ xô qua mua hàng miễn thuế tại KKTCK Mộc Bài, mang về Campuchia, rồi đưa ngược (lậu) vào thị trường VN?

Giải pháp nào ngăn chặn tình huống này, xem ra vẫn còn bỏ ngỏ...