Quyết định hy hữu kiểu "2 trong 1" này xảy ra tại huyện Đông Anh (Hà Nội).
Gần 4 năm bám trụ
Năm 2004, Cty CP thương mại & dịch vụ Đông Anh (gọi tắt là Cty Đông Anh) lập dự án xây dựng Trung tâm giao lưu hàng hoá & khu công viên cây xanh Đông Anh, nằm trên diện tích đất nông nghiệp các xã Kim Chung, Hải Bối và Kim Nỗ (huyện Đông Anh- Hà Nội).
Đây là một dự án mang nặng tính công ích, vì một nửa diện tích dành làm công viên cây xanh và hồ điều hoà, diện tích còn lại làm kho bãi, trung tâm giới thiệu và giao lưu hàng hoá sản phẩm, tuyệt đối không xây dựng nhà ở để kinh doanh. Vì vậy, dự án đã nhanh chóng được sự chấp thuận của UBND huyện Đông Anh, UBND TP.Hà Nội và thuộc diện được hưởng các ưu đãi theo Luật Đầu tư.
Tuy thế, cũng phải ròng rã hơn 3 năm chạy đôn chạy đáo, bám dân thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng, giải phóng mặt bằng, đến ngày 20.9.2007, UBND TP. Hà Nội mới ra Quyết định 3726/QD-UBND thu hồi 400.040m2 đất tại các xã nói trên giao cho Cty để thực hiện dự án.
Trước khi được nhận đất bàn giao, Cty Đông Anh đã chi gần 80 tỉ đồng bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng theo phương án tổng thể đã được các cấp thẩm quyền phê duyệt. Ngày 11.1.2008, UBND huyện Đông Anh đã bàn giao mặt bằng 400.040m2 đất cho Cty Đông Anh thực hiện dự án.
Quyết định "2 trong 1" và những hệ luỵ
Nhưng thật bất ngờ, chỉ hơn 1 tháng sau- ngày 20.2.2008, Cty Đông Anh lại nhận được Quyết định số 576/QĐ- UBND - cũng của TP.Hà Nội - về việc thu hồi 37.449m2 đất tại các xã Kim Chung, Hải Bối và Kim Nỗ, huyện Đông Anh giao cho Cty cổ phần chuyển phát nhanh bưu điện thuê để xây dựng trung tâm điều hành.
Điều đáng nói là trong diện tích này có 7.128m2 nằm giữa lòng tổng diện tích 400.040m2 đất đã có quyết định cho Cty Đông Anh thuê và Cty cũng đã đền bù cho dân xong và nhận mặt bằng để triển khai thi công dự án.
Quyết định này không có một lời giải thích lý do vì sao thu hồi hơn 7.000m2 đất đã cấp cho Cty Đông Anh. Hơn thế, đây không phải là dự án quốc kế dân sinh mang tầm quốc gia, mà cũng chỉ là dự án kinh doanh thuần tuý.
Rõ ràng, việc ra hai quyết định thu hồi đất khác nhau trên một diện tích, ra hai quyết định giao đất cho hai đối tượng khác nhau cũng trên cùng diện tích đó đã vi phạm các nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai hiện hành.
Dưới góc độ quy hoạch và kiến trúc xây dựng thì việc lựa chọn địa điểm xây dựng Trung tâm điều hành khai thác dịch vụ chuyển phát nhanh bưu điện trong Trung tâm giao lưu hàng hoá tại huyện Đông Anh đã chia cắt một dự án tổng thể thành hai tiểu dự án là không không khoa học, dễ dẫn đến sự mất đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật (hệ thống điện, cấp thoát nước, đường giao thông nội bộ,...), mất đồng bộ về chính sách đền bù giải phóng mặt bằng, có thể dẫn đến khó khăn và lãng phí trong khi thực hiện đầu tư dự án.
Dưới góc độ môi trường đầu tư, quyết định kiểu "2 trong 1" nói trên đã làm nản lòng các nhà đầu tư bởi nó tạo ra nghịch cảnh "cốc mò, cò xơi". Cty Đông Anh bao năm hao lực sức người sức của ngày đêm mong dự án sớm triển khai, nay gặp trở ngại này mọi công việc lại bị đình đốn.
Bởi vậy, Cty Đông Anh đã có công văn đề nghị Chủ tịch UBND TP.Hà Nội xem xét và giữ nguyên hiệu lực của QĐ 3726/ QĐ- UBND cho Cty thuê 400.040m2, đồng thời đề nghị xem xét lại việc cho phép xây dựng Trung tâm điều hành khai thác dịch vụ chuyển phát nhanh trong lòng dự án của Cty Đông Anh. Hy vọng, với thiện chí sẵn sàng lắng nghe DN, sai thì sửa, xử lý vụ việc theo đúng luật pháp, UBND TP.Hà Nội sẽ khẩn trương xem xét thấu đáo lại vấn đề này.