Điều khiển phiên họp, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu gợi ý tập trung xem xét, thảo luận về phạm vi sửa đổi đáp ứng việc giải quyết những vấn đề nổi cộm, bức xúc trong thực tế; nâng mức xử phạt; mở rộng mức xử phạt vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên...
Theo dự thảo, pháp lệnh tăng mức xử phạt đối với nhiều vi phạm và nâng thẩm quyền xử phạt đối với các cơ quan chức năng.
Cụ thể, sẽ nâng mức xử phạt tối đa trong các lĩnh vực quản lý nhà nước từ 70 triệu hiện nay lên 500 triệu đồng. Đối với các cơ quan chấp pháp, dự thảo pháp lệnh đã nâng thẩm quyền xử phạt hành chính của chủ tịch UBND xã, phường và chủ tịch UBND cấp huyện, thành phố thuộc tỉnh.
Cụ thể: Chủ tịch UBND xã, từ 500.000 đồng lên 2 triệu đồng và chủ tịch UBND huyện từ 20 triệu lên 30 triệu đồng, chủ tịch phường được xử phạt tới 5 triệu đồng và chủ tịch quận là 50 triệu đồng. Dự thảo pháp lệnh cũng nâng thẩm quyền đối với lực lượng công an nhân dân - trong đó Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh và giám đốc công an cấp tỉnh có quyền áp dụng hình thức xử phạt trục xuất...
Góp ý về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng cho rằng, cơ quan soạn thảo cần tổng kết việc nâng mức xử phạt vi phạm hành chính đảm bảo phù hợp với thực tế; tránh tình trạng mức phạt quá cao, không có khả năng thi hành.
Cùng nội dung này, Trưởng ban Công tác đại biểu QH Phạm Minh Tuyên đề nghị, pháp lệnh cần cho phép chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền tháo dỡ một số công trình xây dựng trái phép, góp phần ngăn chặn tình trạng xây dựng trái phép.
Nhưng với việc mở rộng thẩm quyền tạm giữ người, đa số các đại biểu không đồng tình. Ông Ksor Phước lo lắng: Việc mở rộng thẩm quyền này có thể sẽ dẫn đến tình trạng lạm dụng, vi phạm quyền tự do, dân chủ của công dân.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu đồng ý với quan điểm sửa đổi của cơ quan soạn thảo, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu kỹ việc tăng thẩm quyền cho một số chức danh và một số vấn đề khác chưa có ý kiến thống nhất, sớm hoàn thiện dự thảo, trình UBTVQH thông qua.