Thế nhưng, số phận gói thầu số 10 hiện nay vẫn chưa biết ra sao khi mới đây, Ban quản lý dự án (QLDA) đã ngừng hợp đồng với nhà thầu thi công khi khối lượng công việc vẫn còn ngổn ngang.

Phải ngừng hợp đồng vì phụ thuộc nguồn vốn

Gói thầu số 10 được khởi công xây dựng từ năm 2006, do nhà thầu China State Construction Engineering Corporation (CSCEC) đảm nhận (với giá trị hợp đồng 60 triệu USD), và theo kế hoạch đầu quý IV/2009 hoàn thành. Đến nay, nhà thầu mới thi công hoàn thành khoảng 70% khối lượng, song đã đạt giá trị của hợp đồng gốc – tức 60 triệu USD.

Theo bà Phan Hoàng Diệu – GĐ Ban QLDA - do việc bàn giao mặt bằng chậm cũng như vướng các công trình ngầm, khiến cho dự án bị kéo dài hơn dự kiến, từ đó giá trị hợp đồng đội lên ước khoảng 85 triệu USD (chủ yếu do trượt giá).

Với những gói thầu khác của dự án cũng rơi vào tình trạng tương tự và đã được Ngân hàng Thế giới (WB) đồng ý tiếp tục tài trợ vốn để các nhà thầu thực hiện tiếp, thì gói thầu 10 này lại không được WB tiếp tục tài trợ vốn cho nhà thầu CSCEC thi công tiếp.

Bà Phan Hoàng Diệu cho rằng, nguyên nhân là vào khoảng năm 2009, một đơn vị thuộc nhà thầu CSCEC thi công tại Philippines vi phạm quy chế của WB, nên WB đưa nhà thầu vào danh sách đen – tức nhà thầu CSCEC bị cấm tham gia thi công trong vòng 5 năm đối với những dự án do WB tài trợ vốn.

Riêng Dự án vệ sinh môi trường lưu vực Nhiêu Lộc – Thị Nghè,  nhà thầu CSCEC đã thi công gói thầu số 10 từ năm 2006 nên WB không cấm  CSCEC thi công tiếp. Chỉ có điều,  WB từ chối tiếp tục tài trợ vốn (đối với phần 25 triệu USD vượt giá trị hợp đồng gốc) cho nhà thầu CSCEC thi công tiếp khối lượng còn lại. “Thành phố được phép cho nhà thầu CSCEC tiếp tục thi công hoàn thành gói thầu số 10 và dĩ nhiên số tiền vượt giá trị hợp đồng gốc phải chi từ nguồn ngân sách, thay vì nguồn của WB.

Tuy nhiên, do vốn ngân sách hạn chế, thành phố không đồng ý hướng giải quyết này, nên Ban QLDA đành phải ngừng hợp đồng với nhà thầu CSCEC, và tổ chức đấu thầu quốc tế chọn nhà thầu khác thi công tiếp phần công việc còn lại, để WB tiếp tục tài trợ vốn” – bà Phan Hoàng Diệu giải thích thêm.

Dù vậy, Ban QLDA vẫn đang đề nghị Sở GTVT và UBND thành phố xem xét cho nhà thầu CSCEC được thi công thêm khoảng 3 tháng (trước khi chọn nhà thầu khác thi công tiếp), nhằm kết thúc một số công việc dang dở, mà nếu chừa lại chờ nhà thầu mới sẽ gặp nhiều bất lợi.

Đi đường vòng?

Việc ngừng hợp đồng của gói thầu số 10 và tổ phức đấu thầu chọn nhà thầu khác cũng đang làm Ban QLDA đau đầu và lo ngại tiến độ hoàn thành chung của dự án bị ảnh hưởng. Theo Ban QLDA, với tiến độ thi công của nhà thầu CSCEC, trễ nhất đến cuối năm 2010 hoặc đầu 2001, toàn bộ gói thầu  hoàn thành.
 
Trong khi đó, do phải tổ chức đấu thầu chọn nhà thầu khác thi công tiếp phần công việc còn lại của gói thầu số 10, nên chưa biết chắc khi nào công trình mới hoàn thành. Bởi dự án này sử dụng nguồn vốn ODA nên các thủ tục tổ chức đấu thầu rất rườm rà và nếu suôn sẻ, phải mất khoảng 6 tháng mới chọn được nhà thầu. Vả lại, những công việc còn lại của gói thầu khá “xương xẩu” khó thi công, nên nhiều khả năng không có nhà thầu tham gia đấu thầu... 

Sau khi đấu thầu thành công, thời gian thi công những hạng mục còn lại của gói thầu này kéo dài thêm ít nhất hơn 1 năm – tức kéo dài sang đến năm 2012 mới hoàn thành. Trong khi đó, WB chỉ đồng ý gia hạn tài trợ vốn cho dự án chậm nhất đến cuối năm 2011, còn khi sang năm 2012 nếu công trình vẫn chưa hoàn thành, thành phố phải sử dụng nguồn vốn ngân sách. Và nếu điều này xảy ra thì cuối cùng TPcũng buộc phải dùng vốn ngân sách để thực hiện tiếp gói thầu của dự án, có khác nào đi đường vòng?