NHNN nhận định, những ngày qua có hiện tượng một số đại lý thu đổi ngoại tệ của các tổ chức tín dụng (TCTD) đầu cơ đẩy giá USD lên cao để trục lợi gây tổn thất cho người dân, đặc biệt là tại HN và TPHCM. Hoạt động này được khẳng định là không được pháp luật cho phép. Cụ thể theo quy định, các bàn đổi ngoại tệ chỉ được mua ngoại tệ tiền mặt của cá nhân và không được bán ngoại tệ tiền mặt cho cá nhân.
Ngoại trừ đó là các bàn trực tiếp hoặc các bàn đại lý đặt tại các khu cách ly ở các cửa khẩu quốc tế. Ngoài ra, các bàn đại lý đổi ngoại tệ phải bán toàn bộ số ngoại tệ tiền mặt đổi được cho TCTD uỷ nhiệm theo quy định. Do đó, NHNN yêu cầu chi nhánh NHNN các thành phố phối hợp với các cơ quan chức năng trên địa bàn thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động thu đổi ngoại tệ trên thị trường tự do của các bàn đổi ngoại tệ. Các vi phạm phải được xử lý nghiêm, kể cả tạm thời đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép đã cấp.
Quyết định kiểm tra trên đây của NHNN xuất phát từ nhận định, giá USD trên thị trường tự do tăng cao như hiện nay chủ yếu do nhu cầu mua USD tại các bàn đổi ngoại tệ và các hoạt động đầu cơ. NHNN một lần nữa khẳng định, tỉ giá hối đoái tiếp tục được điều hành theo hướng linh hoạt dựa trên cung - cầu trên thị trường trong biên độ cộng trừ (±) 2% đã được Thủ tướng chỉ đạo. NHNN đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu ngoại tệ cho nhập khẩu các mặt hàng thiết yếu của nền kinh tế.