Chiều 20.9, UBTVQH đã nghe báo cáo kết quả giám sát và thảo luận việc chấp hành luật về thực hiện một số biện pháp xử lý hành chính và kết quả giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí và lệ phí.

Tăng trần thuế XK nguyên liệu thô

Theo tờ trình của Chính phủ thì việc điều chỉnh khung thuế suất lần này là hết sức cần thiết bởi nước ta ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới và phải cắt giảm thuế là để thực hiện những cam kết trong WTO.

Cũng theo tờ trình thì trong bối cảnh nguồn tài nguyên, khoáng sản không tái tạo ngày càng trở nên cạn kiệt, việc hạn chế xuất khẩu khoáng sản như quặng kim loại, than đá, cát tự nhiên và tương lai là dầu thô là rất cần thiết để nhằm khuyến khích đầu tư chế biến sâu, giữ nguồn nguyên liệu cho sản xuất trong nước.

Đặc biệt là đối với than đá, trong bối cảnh giá dầu mỏ tăng mạnh và tình hình an ninh, chính trị tại các khu vực có trữ lượng dầu khí lớn thường xuyên biến động thì vai trò của than đá sẽ không giảm và ngày càng tăng. Cụ thể điều chỉnh khung thuế suất thuế xuất khẩu đối với một số nhóm hàng, trong đó: Tăng mức thuế suất trần khung đối với các nhóm mặt hàng dầu mỏ từ 0-8% lên 0-20%, than đá từ 0-5% lên 0-20%, quặng kim loại từ 0-3%, 0-5%, 5-20% thành 0-20%.

Việc điều chỉnh mức trần của khung các nhóm hàng trên lên tới 20% là để thể hiện rõ định hướng không khuyến khích xuất khẩu các nguyên liệu này, đồng thời vẫn để mức sàn của khung ở 0% để Chính phủ có thể điều hành linh hoạt trong từng thời điểm nhất định.

Tờ trình cũng điều chỉnh mức thuế trần và sàn đối với nhóm mặt hàng phế liệu sắt thép từ 30-40% xuống 10-30%; phế liệu kim loại màu từ 40-45% xuống còn 10-40% phù hợp với cam kết gia nhập WTO. Cuối giờ buổi sáng UBTVQH đã thông qua nghị quyết về biểu khung thuế này.

Trên 70% tái nghiện sau cai

Chiều 20.9, UBTVQH đã nghe và thảo luận việc chấp hành pháp luật về thực hiện một số biện pháp xử lý hành chính. Theo báo cáo giám sát của UBPL của QH thì từ năm 2002 đến hết 2006, cơ quan công an đã giúp chủ tịch UBND các cấp đưa 10.176 đối tượng vào trường giáo dưỡng. Những người bị đưa vào trường giáo dưỡng là những người chưa thành niên nhưng đã có hành vi vi phạm pháp luật.

Qua giám sát, UBPL của QH nhận thấy có những trường đã quá tải về quy mô quản lý, giáo dục. Đối với các trường hợp đưa vào cơ sở chữa bệnh xét về góc độ chữa trị cho từng cá nhân cũng đem lại hiệu quả thấp cụ thể là có một tỉ lệ không nhỏ những người bán dâm sau khi ra khỏi cơ sở chữa bệnh lại quay lại hành nghề mại dâm; 70-80% số người sau khi cai nghiện ở cơ sở chữa bệnh bị tái nghiện khi họ trở về cộng đồng. Nhiều quy định trong các văn bản hướng dẫn thi hành Pháp lệnh về các biện pháp xử lý hành chính còn mâu thuẫn nhau, không phù hợp với thực tế.

Thảo luận về vấn đề này, ĐB Trần Thế Vượng cho rằng, từ khi VKS chấm dứt chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật thì việc bắt buộc người vào cơ sở giáo dưỡng không được kiểm soát vì thế nên tại một số cơ sở, đã xây dựng quy chế, nội quy khiến người bị đưa vào giáo dưỡng cứ như bị bắt đi tù, điều đó đã làm sai ý nghĩa của cơ sở giáo dưỡng, giáo dục.
 
Về vấn đề người nghiện ma tuý, UBPL của QH cho rằng nếu họ không có hành vi vi phạm pháp luật nào khác thì họ chỉ là nạn nhân của một tệ nạn xã hội, dưới góc độ bệnh lý họ là người cần phải được chữa trị, do đó cần nghiên cứu xem xét lại quy định tại Điều 199 của BLHS về tội "Sử dụng trái phép chất ma tuý".

Huy động đóng góp tự nguyện của người dân còn tuỳ tiện "Việc mỗi hộ dân phải thường xuyên đóng góp khoảng 28 khoản/năm cho xã và hợp tác xã chiếm từ 2,5 - 5,2% mức thu nhập bình quân một hộ là quá nhiều, gây khó khăn cho người dân, đòi hỏi phải sớm điều chỉnh. Mức huy động đóng góp tự nguyện của người dân còn được thực hiện tuỳ tiện giữa các địa phương, gây ra những bất hợp lý giữa các vùng có cùng điều kiện phát triển kinh tế-xã hội. Kết quả khảo sát tại 46 tỉnh, thành phố, kết quả điều tra ở 135 xã, 117 hợp tác xã nông nghiệp của Cục Hợp tác xã và phát triển nông thôn (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) cho thấy đóng góp của các hộ nông dân ở mức cao và có sự chênh lệch lớn giữa các vùng với mức từ 250.000 đồng - 800.000 đồng, cá biệt có địa phương yêu cầu đóng tới 2 triệu đồng/hộ/năm" - Báo cáo giám sát của UBTCNS của QH về vấn đề việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí và lệ phí. S.Đà