Các ngành này cho rằng: Bộ TNMT đã ra quyết định xử phạt tiền (hình thức phạt chính, không có hình phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động) đối với Vedan VN rồi thì UBND tỉnh Đồng Nai không còn quyền ban hành một quyết định xử phạt riêng lẻ, bổ sung (theo khoản 4 Điều 3 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt hành chính một lần). Thế có nghĩa là nếu còn tồn tại quyết định xử phạt của Bộ TNMT thì tỉnh sẽ không có quyền đình chỉ hoạt động của Vedan, chỉ khi nào bộ thu hồi quyết định xử phạt của mình thì tỉnh mới …dám làm!

Ơ hay! Cuộc chiến chống tội phạm môi trường đến nay theo cách làm của các ngành chức năng Đồng Nai lại chuyển sang cuộc chiến pháp lý về thẩm quyền hay sao? Nếu đúng như vậy thì không thể nói là chính quyền tỉnh Đồng Nai lúng túng trong việc xử lý sai phạm của Vedan vì luật không đủ, mà đó là thái độ rất cần được phê phán.

Thẩm quyền là gì? Thẩm quyền là tư cách về quyền lực, chuyên môn để xem xét, quyết định một vấn đề - một việc nào đó. Thẩm quyền nhà nước là quyền lực nhà nước được phân chia cụ thể cho mỗi cơ quan, mỗi chức vụ để thực hiện. Mỗi chức vụ, mỗi cơ quan thực hiện đúng thẩm quyền của mình nhằm tạo sức mạnh của quyền lực nhà nước, từ đó bảo đảm mọi hoạt động xã hội tuân thủ theo pháp luật. Khi thực hiện quyền lực nhà nước, mỗi cá nhân, mỗi cơ quan đều phải có trách nhiệm phối hợp.

Trong trường hợp xử lý vi phạm của Vedan, thẩm quyền của bộ và UBND tỉnh Đồng Nai đều có đủ. Chính quyền tỉnh Đồng Nai đã được Nhà nước giao cho thẩm quyền xử lý vấn đề môi trường từ rất lâu, nhưng suốt nhiều năm qua Vedan liên tục vi phạm có hệ thống, nhưng chính quyền tỉnh Đồng Nai “không phát hiện ra” và không xử lý, chỉ đến khi lực lượng cảnh sát môi trường của Bộ Công an vào cuộc mới làm rõ được.

Rõ ràng là thẩm quyền đó đã bị chính quyền Đồng Nai buông rơi từ lâu rồi. Nếu lật lại vấn đề thì phía tỉnh sẽ phải trả lời sao đây? Thế mà hôm nay, Bộ TNMT ra quyết định xử lý và đề nghị UBND tỉnh đóng cửa Nhà máy Vedan thì phía tỉnh lại nói đến thẩm quyền.

Thực ra, thẩm quyền của bộ và tỉnh được quy định rõ, dù trong một văn bản chưa ra quyết định đầy đủ các hình thức phạt bổ sung với Vedan như buộc phải đóng cửa nhà máy thì tỉnh có trách nhiệm phải phối hợp để làm tốt hơn. Thẩm quyền và trách nhiệm của chính quyền tỉnh Đồng Nai là phối hợp thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật nhà nước để xử lý tội phạm môi trường, chứ không phải là đòi làm cả hoặc không làm gì cả! Thái độ của phía Đồng Nai chỉ làm rối thêm tình hình và việc xử lý vi phạm của Vedan có thể trở thành chuyện bông đùa.

Việc làm này giống như chuyện hai ông quan toà: Tuy đã thống nhất kết luận hành vi và mức độ xử phạt kẻ cắp, nhưng vì hai ông cứ mải miết cãi nhau về thẩm quyền ai xử phạt, nên đã để cho kẻ cắp chạy mất!

Việc chẻ tỉ mỉ các hình thức xử phạt không có gì sai, nhưng người ta thấy đằng sau cái việc “tranh chấp về thẩm quyền” này là sự quá thể về thái độ của phía Đồng Nai. Trong trường hợp tương tự nhưng ít nghiêm trọng hơn là Cty Miwon, tại sao chính quyền tỉnh Phú Thọ lại ra lệnh đóng cửa nhà máy nhanh như vậy, còn ở Đồng Nai lại dây dưa? Chính quyền Phú Thọ và chính quyền tỉnh nào cũng cứ tranh chấp thẩm quyền như Đồng Nai thì quyền lực nhà nước sẽ ra sao đây?