Đồng thời bắt buộc Chính phủ Nga hàng năm phải có báo cáo giải trình công việc trước hạ viện.

Sáng kiến sửa đổi hiến pháp được ông Medvedev đề cập trong thông điệp đầu tiên của mình trên cương vị tổng thống gửi Hội đồng Liên bang (Thượng  viện) ngày 5.11 vừa qua. Ngay sau đó, các đại biểu Duma đã triệu tập ba phiên họp để thảo luận vấn đề nóng bỏng này và ngày 21.11 đã thông qua sửa đổi hiến pháp, đệ trình Hội đồng Liên bang.

Các nghị sĩ của Đảng Cộng sản Liên bang Nga (thuộc phe đối lập trong quốc hội) kịch liệt phản đối việc kéo dài nhiệm kỳ của tổng thống và Duma, nhưng lại nhiệt liệt ủng hộ báo cáo giải trình của chính phủ.

Người dân Nga tỏ ra không thờ ơ với sự kiện này. Theo kết quả thăm dò dư luận do một trung tâm phân tích có uy tín nhất của Nga thực hiện tại 128 điểm dân cư thuộc 46 địa phương trong cả nước, thì có đến 60% người được hỏi đồng ý với việc kéo dài nhiệm kỳ tổng thống và chỉ có 26% phản đối; 41% ủng hộ kéo dài nhiệm kỳ Duma, 42% chống. Trong khi đó, có đến 63% đề nghị  áp dụng lại hệ thống bầu cử trực tiếp thống đốc vùng đã bị bãi bỏ hồi ông Putin làm tổng thống.

Với sự ủng hộ của dân chúng như vậy, người ta tin rằng sửa đổi hiến  pháp sẽ dễ dàng được thượng viện thông qua. Và trên thực tế đã diễn ra đúng như  vậy. Ngày 26.11, với 144-1 phiếu ủng hộ (nhiều hơn số phiếu  126 cần thiết), Thượng viện Nga đã thông qua ba sửa đổi nêu trên. Quá trình để 2/3 nghị viện vùng thông qua sẽ được hoàn tất trong tháng 12. Hiến pháp mới có hiệu lực sau khi được Tổng thống Medvedev ký và đăng tải trên báo chí của Nga.

Thủ tướng Putin - người không có liên hệ trực tiếp nào với việc sửa đổi này, lại được nhắc đến với tần số khá dày. Nhiều nhà phân tích Nga và nước ngoài cho rằng ông Putin thời làm tổng thống đã cương quyết không thay đổi hiến pháp để tranh cử thêm một nhiệm kỳ nữa, nay "mượn tay Medvedev" để làm điều có lợi cho mình.

Người ta đoán già đoán non rằng khi hai viện của Quốc hội Nga đã thông qua hiến pháp sửa đổi, thì Nga sẽ tiến hành cuộc bầu cử trước nhiệm kỳ (rất có thể vào năm tới). Và với uy tín rất cao như hiện nay, ông Putin sẽ dễ dàng chiến thắng.

Chủ tịch Hạ viện Boris Gryslov đã bác bỏ những suy diễn đó. Ông khẳng định: "Ai cũng phải làm việc đến hết nhiệm kỳ", ý nói cuộc bầu cử tổng thống mới chỉ có thể diễn ra sau nhiệm kỳ của  ông Medvedev.

Tuy nhiên, người ta cũng dễ dàng nhận thấy ông Putin mạnh hơn trong tương quan chính trị hiện nay. Nước Nga sau hai nhiệm kỳ phát triển ổn định của ông Putin đang phải đối mặt với những ảnh hưởng xấu của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu. Các nhà phân tích cho rằng, trong cơn sóng gió hiện nay cần có tay chèo vững. Xét từ bối cảnh đó thì một cuộc bầu cử sớm lại rất có ý nghĩa.