Buổi sáng, UBTVQH cho ý kiến vào chương trình kỳ họp thứ 4. Theo báo cáo của Văn phòng QH, UBTVQH đã nhất trí khai mạc kỳ họp thứ 4 - QH khoá XII vào ngày 16.10.2008, dự kiến bế mạc ngày 15.11.2008 (sớm hơn so với dự kiến tại phiên họp thứ 11 của UBTVQH).

Về một số vấn đề cải tiến tại kỳ họp, Văn phòng Quốc hội đang xây dựng đề án tổng thể cải tiến cách thức tiến hành kỳ họp Quốc hội và các phiên họp của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Đa số ý kiến tán thành việc bố trí phiên họp trù bị cùng ngày với phiên khai mạc kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XII.

Theo Chủ nhiệm Văn phòng QH Trần Đình Đàn, về việc trình bày báo cáo tổng hợp kiến nghị của cử tri, lãnh đạo Quốc hội và Văn phòng Quốc hội đã trực tiếp bàn với Thường trực UBTƯMTTQ Việt Nam thống nhất việc tập hợp ý kiến cử tri và chuyển thời điểm trình bày báo cáo tổng hợp kiến nghị của cử tri vào phiên khai mạc kỳ họp (Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam trình bày ngay sau báo cáo của Thủ tướng Chính phủ).

Theo dự thảo chương trình kỳ họp, sau khi nghe Chính phủ trình bày tờ trình về đề án thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND cấp huyện, quận, phường và nhân dân trực tiếp bầu chủ tịch UBND xã, ngày 5.11 QH sẽ tiến hành thảo luận ở tổ về đề án này. Và dự kiến đến ngày 15.11, QH sẽ thông qua nghị quyết về đề án này.

Tuy nhiên, trong thảo luận, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu và đa số các ý kiến khác đều cho rằng đề án cần phải được thảo luận cả tại phiên họp toàn thể của QH, rồi sau đó mới tiến hành thông qua nghị quyết, vì đây là đề án đặc biệt quan trọng.

Buổi chiều cùng ngày, UBTVQH cho ý kiến vào dự án Luật Quy hoạch đô thị. Về sự cần thiết ban hành Luật Quy hoạch đô thị, đa số các ý kiến tán thành với đề xuất của Chính phủ.

Tuy nhiên, ý kiến chung trong UB Kinh tế (UBKT) của QH cho rằng: Để tờ trình có tính thuyết phục cao, đề nghị trong tờ trình của Chính phủ bổ sung một số nội dung về thực trạng trong quy hoạch, quản lý và thực hiện quy hoạch đô thị hiện nay, những bất cập, ví dụ về tỉ lệ đường giao thông, diện tích cây xanh, số dân đô thị... Vậy vấn đề công khai quy hoạch cần được đặt ra, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định công bố và công khai quy hoạch đô thị trên mạng Internet?

Một số ý kiến khác cho rằng, nhiệm vụ quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt là cơ sở để lập đồ án quy hoạch đô thị lại không được quy định là phải công khai thì sẽ thiếu cơ sở để hiểu được các đồ án quy hoạch đô thị, do đó việc công khai đồ án quy hoạch đô thị sẽ ít có ý nghĩa. Vì vậy đề nghị cần công khai cả nhiệm vụ quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt?

Còn quan điểm của Thường trực UBKT cho rằng, việc công bố, công khai quy hoạch chỉ nên quy định thành một điều với nội dung về công bố công khai và các hình thức công khai quy hoạch đô thị sao cho để mọi đối tượng trong xã hội quan tâm đến quy hoạch đô thị đều có thể tiếp cận được với các thông tin về quy hoạch, không nên công khai quy hoạch đô thị trên mạng Internet.

Vấn đề điều kiện của tổ chức, cá nhân lập quy hoạch đô thị cũng được đặt ra, Thường trực UBKT đề nghị Ban soạn thảo bổ sung quy định cụ thể về điều kiện đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài được hành nghề quy hoạch đô thị tại Việt Nam.

Ông Trần Đình Đàn cho biết, tại kỳ họp thứ 4 này, chất vấn và trả lời chất vấn thực hiện như các kỳ họp trước đây; cách thức thực hiện theo nhóm vấn đề tuy được nhiều đồng chí thành viên UBTVQH (10 đồng chí) tán thành, nhưng cần được tiếp tục nghiên cứu. Về vấn đề trả lời chất vấn của các thành viên Chính phủ, Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh thêm: Việc không nên dành thời gian cho các bộ trưởng đọc báo cáo trả lời chất vấn trước QH cũng là bước cải tiến và quan trọng, nhưng quan trọng hơn là phải tính đến việc dành thời gian để các bộ trưởng và thành viên Chính phủ báo cáo về việc thực hiện lời hứa hay nói cách khác là báo cáo việc gì đã làm được và chưa làm được từ kỳ họp trước (kỳ họp thứ 3) đến kỳ họp thứ 4 này trước ĐBQH và cử tri cả nước...