Khó có thể tưởng tượng được người nộp thuế phải hoàn tất cả đống thủ tục cho cơ quan thuế, trong đó có những đòi hỏi quá phức tạp. Đơn cử như để chứng minh có con đang đi học thì nộp giấy khai sinh, giấy chứng nhận của trường, bản chứng thực thẻ sinh viên, biên lai thu học phí hoặc chứng từ nộp khoản chi phí tiền học, tiền sinh hoạt phí có niên độ phù hợp với năm tính thuế. Nếu người nộp thuế có con tàn tật thì đưa con đi giám định y khoa để xác định mức độ tàn tật, có bố mẹ già hay vợ thu nhập thấp thì phải hoàn tất khoảng... 30 loại giấy tờ!

Xây dựng các quy định pháp luật không thể tách rời yêu cầu phải có tính khả thi. Vậy câu hỏi đặt ra là với ngần ấy thủ tục thì người nộp thuế có khả năng đáp ứng được không và cán bộ ngành thuế có đảm đương hết công việc? Thông tư là văn bản dưới luật nhằm hỗ trợ cho việc thực thi một luật hay bộ luật, nhưng nếu quy định không phù hợp, thiếu khoa học thì chính thông tư lại gây cản trở sự vận hành của luật đó. Trong trường hợp này, có thể thấy ngay người nộp thuế phải mất quá nhiều thời gian cho giấy tờ thủ tục. 

Ở thời đại của công nghệ thông tin và rất nhiều công cụ hỗ trợ khác thì khi xây dựng các quy định của pháp luật cũng nên tính đến việc áp dụng các công cụ đó để thay thế cho cách quản lý thủ công. Chính phủ kêu gọi cải cách hành chính, và xây dựng luật văn minh là cái gốc của cải cách hành chính.

Quy định của luật, nghị định, thông tư ràng buộc những điều khoản phức tạp thì không thể yêu cầu hệ thống hành pháp vận hành nhanh, gọn. Cơ quan soạn thảo và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật mà không tính đến việc cải cách hành chính khi thực thi thì khó có hy vọng nền hành chính có sự chuyển biến tích cực.