GDP 7% - yêu cầu "cứng"

Quốc hội nhận thấy, sau 5 tháng triển khai thực hiện các nghị quyết của QH về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2008, cùng với một số kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của đất nước đã xuất hiện những mặt yếu kém và khó khăn rất lớn, như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế có biểu hiện chậm lại; lạm phát tiếp tục tăng cao, vượt xa mức dự báo; thị trường tài chính, tiền tệ có nhiều biến động; xuất hiện những yếu tố bất lợi, gây khó khăn cho sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân, nhất là người nghèo, người làm công hưởng lương có thu nhập thấp.

Trước yêu cầu của tình hình mới, QH điều chỉnh một số nội dung mục tiêu tổng quát và chỉ tiêu chủ yếu. Theo đó, trong khi Chính phủ đề nghị QH thông qua việc điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng xuống "khoảng" 7% thì nghị quyết của QH được ĐBQH thông qua với tỉ lệ tán thành cao và dứt khoát là "tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2008 tăng 7%". Còn chỉ tiêu lạm phát là: "Kiềm chế lạm phát và tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng trong những tháng còn lại của năm 2008".

Bên cạnh đó, QH cũng yêu cầu Chính phủ tập trung vào một số nhiệm vụ quan trọng. Cụ thể, một là rà soát để cắt giảm, đình hoãn những công trình, dự án (DA) đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước, vốn có nguồn gốc ngân sách nhà nước (kể cả từ nguồn vốn trái phiếu chính phủ) xét thấy chưa thật sự bức thiết; điều chuyển, tập trung vốn cho những công trình, DA có hiệu quả, có khả năng hoàn thành, đưa vào sử dụng trong năm 2008 và 2009, nhằm bảo đảm giữ được tăng trưởng kinh tế ở mức phù hợp. Rà lại và kiểm soát hoạt động đầu tư của các tập đoàn kinh tế, TCty nhà nước bảo đảm đúng định hướng.

Hai,...các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước nghiêm chỉnh thực hiện tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên trong những tháng còn lại của năm 2008.

Ba,...áp dụng ngay các chính sách và biện pháp thích hợp để quản lý chặt chẽ, không gây biến động thị trường tiền tệ, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản. Kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, tung tin thất thiệt nhằm gây rối thị trường.

Bốn,... kiên quyết thực hiện niêm yết giá và bán theo giá niêm yết đối với tuyệt đại bộ phận vật tư, hàng hoá.

Năm,... kiên quyết thu hồi diện tích đất được giao nhưng không sử dụng, sử dụng không hiệu quả, không đúng mục đích. Sáu,...xác định rõ nguyên nhân để có giải pháp khắc phục tình trạng học sinh bỏ học. Bên cạnh đó, QH cũng yêu cầu Chính phủ "chú trọng và nâng cao năng lực, chất lượng dự báo tình hình"...

30% ngân sách cho y tế dự phòng

QH cũng đã thông qua nghị quyết "Đẩy mạnh thực hiện chính sách pháp luật xã hội hoá để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân với những yêu cầu cụ thể: Tăng tỉ lệ chi ngân sách hàng năm cho sự nghiệp y tế, bảo đảm tốc độ tăng chi cho y tế cao hơn tốc độ tăng chi bình quân chung của ngân sách nhà nước.

Dành ít nhất 30% ngân sách y tế cho y tế dự phòng. Tiếp tục cho phép phát hành trái phiếu chính phủ để đầu tư, nâng cấp bệnh viện đa khoa huyện, đa khoa khu vực liên huyện, trạm y tế xã, BV lao, tâm thần, ung bướu, chuyên khoa nhi và một số BV đa khoa tỉnh thuộc vùng miền núi, khó khăn; hoàn thành việc đầu tư nâng cấp BV đa khoa huyện và đa khoa khu vực liên huyện vào năm 2010.

Nghị quyết cũng đặt ra yêu cầu, tiếp tục tổ chức sắp xếp lại hệ thống cơ sở y tế công. Tổ chức thực hiện ưu đãi về đất đai, tín dụng, thuế theo quy định của pháp luật nhằm khuyến khích, huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển và mở rộng các cơ sở y tế tư nhân. Đồng thời, tổ chức thực hiện quy định của pháp luật về quản lý giá thuốc, quản lý hành nghề y dược tư nhân.

Đặc biệt, nghị quyết của QH yêu cầu sửa đổi, bổ sung các quy định về viện phí trên cơ sở tính đúng, tính đủ chi phí phục vụ người bệnh, trong đó có phần kinh phí do Nhà nước hỗ trợ; đẩy nhanh tiến độ thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân, bảo đảm quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế và cân đối Quỹ Bảo hiểm y tế. 

Mức thuế thu nhập DN mới là 25% Tại phiên bế mạc, QH thông qua 8 dự luật với đa số phiếu tán thành, trong đó có 2 dự luật quan trọng: Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi); Luật Thuế thu nhập DN (sửa đổi). Theo đó, từ ngày 1.1.2009, thuế TNDN sẽ chính thức áp dụng mức mới là 25%, giảm 3% so với mức cũ. Mức giảm thuế này có thể làm ngân sách nhà nước giảm thu mỗi năm hơn 5.000 tỉ đồng, nhưng sẽ khuyến khích đầu tư, sản xuất của các DN và về lâu dài sẽ được bù đắp bằng các hoạt động gia tăng đầu tư.   Đồng thời, luật này không cho phép phần chi quảng cáo, tiếp thị, khuyến mãi và một số phần chi khác của DN được vượt quá 10% tổng số chi phí hợp lý tính thuế. Luật chỉ nới rộng mức chi này là 15% cho các DN mới được thành lập trong vòng 3 năm đầu, dù nhiều DN và ĐBQH là DN đã đề nghị nâng lên mức 15% cho tất cả các DN, không phân biệt thành phần.  Đ.L.T